Планирует ли Ваша организация принимать участие в конкурсе на предоставление субсидий СОНКО из областного бюджета в 2016 году?

Главная » ДИСКУССИОННАЯ ПЛОЩАДКА (2010) » СЕМИНАР «СОЦИАЛЬНОЕ ПРОЕКТИРОВАНИЕ»

СЕМИНАР «СОЦИАЛЬНОЕ ПРОЕКТИРОВАНИЕ»

 

3 декабря в Великом Новгороде в рамках долгосрочной областной целевой программы поддержки социально-ориентированных

некоммерческих организаций на площадке Государственного областного бюджетного учреждения «Общественно аналитический центр»

состоялся семинар «Социальное проектирование»

Организаторы:

Государственное областное бюджетное учреждение «Общественно аналитический центр»

При поддержке:

Общественной палаты Российской Федерации

Администрации Новгородской области

Общественной палаты Новгородской области

Мероприятие провел:

Якимец Владимир Николаевич, эксперт Общественной палаты Российской Федерации, доктор социологических наук, кандидат

технических наук, главный научный сотрудник Института системного анализа РАН, профессор государственного университета

управления, профессор МТФИ (г. Москва).

В семинаре приняли участие руководители и активисты социально ориентированных НКО, члены Общественной палаты Новгородской

области, представители муниципальной и законодательной власти, специалисты государственных учреждений из Великого Новгорода и

Новгородской области.

Семинар начался со знакомства и обсуждения программы.

В первой части семинара участники прослушали лекцию «Социальное предпринимательство: идея, определение, зарубежный опыт, примеры»

Задачи семинара:

  • Обсудить идею, определение и модели СП
  • Познакомиться с примерами СП в РФ и других странах

Социальное предпринимательство (socialenterprise) это деятельность, оформленная юридически и состоящая в производстве благ и/или услуг,

что обеспечивает устойчивый доход, способствуя решению социальной проблемы (для целевой группы (ЦГ) или местного сообщества).

Три стороны социального предпринимательства:

1.Социальная значимость производимых услуг или товаров для членов определенной ЦГ, предоставляемых этим бенефициарам по льготным ценам

или безвозмездно

2.Участие в производственной деятельности СП представителей социально незащищенных групп, имеющих сложности с трудоустройством–инвалиды,

безработные, лица БОМЖ, бывшие заключенные и др.

3.Устойчивый спрос на услуги/товар СП со стороны клиентов, готовых платить по ценам выше себестоимости

Социальное предпринимательство (СП)

• новаторский способ решения социальных проблем посредством организации бизнес–процесса, при котором полученная прибыль частично

направляется на реализацию социальных целей СП, а частично на развитие бизнеса

ОТЛИЧИЯ СП

От   социально ответственного бизнеса СП отличает главенство социальной миссии над   коммерческой и, как следствие, устойчивое и систематичное выполнение   социальной миссии

 

От некоммерческой   организации социального назначения СП отличает наличие устойчивого   коммерческого эффекта, самоокупаемость, основанная преимущественно на продаже   товаров или услуг, а не на фандрейзинге и ресурсах внешней   благотворительности

 

Приоритет СП

решение или   смягчение существующих социальных проблем, целиком или частично за счет   извлечения прибыли.

Главное   значение приобретают:

позитивность,   устойчивость и измеримость социальных результатов.

Соц.предприниматель   ставит перед собой задачу

внесения положительных изменений, имеющих долгосрочный эффект, в   инфраструктуру общественной системы.

СП строятся   на принципах

самоокупаемости,   финансовой устойчивости и инновационности подходов.

Ключевые   преимущества СП

применение   новых, уникальных инструментов, способность решать проблемы за счет   собственных доходов

 

 

Из статьи Н.И. Зверевой (ФНБ)

 

СОЦИАЛЬНОЕ   ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО

 

– это Ориентированный на спрос доходный   бизнес-процесс, «зарабатывающий» во имя решения социальных проблем

                                                   

 

Социальное назначение

 

 

 

Продажа товаров и услуг

 

 

 

Инновационный подход к сочетанию экономических и   социальных ресурсов

 

Участники семинара познакомились с зарубежным опытом СП.

 

СОЦИАЛЬНОЕ   ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО

 

в частном   секторе СП – подтип бизнеса,

в «третьем секторе» СП- подтип хозяйственной   деятельности НКО

 

в США шире распространен первый вариант   (подтип бизнеса),

в Европе - второй вариант, когда СП относят   к некоммерческому сектору.

 

Обзор по СП в США

В США при Б.Обаме вырос интерес к СП:

 

- у государства с большим госдолгом есть прямой   финансовый интерес поощрять СП, которые решают социальные проблемы там, где   госструктуры действуют недостаточно эффективно либо у бюджетов различных   уровней просто не хватает ресурсов

- СП в США отходят от некоммерческих ОПФ в сторону   гибридных и коммерческих, дающих более широкие возможности привлечения   капитала в этом секторе

 

Список образовательных программ по СП в США

 

•   Stanford University’s Graduate School of Business has an Executive Program in Social

    Entrepreneurship. http://www.gsb.stanford.edu/exed/epse/index.html  

•   Harvard Univ.’s MBA program has a social enterprise component and several CEU programs that

    specialize in social enterprise. http://www.hbs.edu/socialenterprise/  

•   Duke Univ.’s Center for the Advancement of Social Entrepreneurship (CASE) at the Fuqua School of

    Business, the best professor in the field, Greg Dees. http://www.caseatduke.org/  

•   Pepperdine Univ.’s Graduate School of Education and Psychology (GSEP) has a Master of Arts in SE,

    classrooms and online edu. http://gsep.pepperdine.edu/masters-social-entrepreneurship-and-change/  

•   Bainbridge Graduate School specializes in online programs with short stints, with an MBA program

    emphasizing social justice and environmental sustainability. http://www.bgi.edu/  

•   Indiana Univ.’s School of Public and Environmental Affairs and the Kelley School of Business offer a

    SE certificate program. http://kelley.iu.edu/mba/academics/socialEntrepreneurship.cfm  

•   Washington Univ.’s Brown School of Social Work offers an SE specialization track as part of its

    MSW program that includes courses co-listed with the Olin Business School.

    http://brownschool.wustl.edu/Pages/Home.aspx  

•   New York Univ.’s Stern School of Business and Wagner School of Public Service has a well-funded

    social entrepreneurship track. http://www.nyu.edu/reynolds/index.flash.html  

•   Aspen Institute does a periodic study of MBA programs that address social and environmental

    stewardship. http://www.beyondgreypinstripes.org  

•   ASHOKA lists a group of American universities offering courses on SE that are “committed to setting 

    the global standard for excellence in social entrepreneurship education.” 

    http://ashokau.org/changemaker-campuses/  

 

В Великобритании

создана программа «Транзит: эволюция СП в социальной сфере (публичном секторе)» (Transitions: evolving se in the public sector)

Цель: поддержка   эволюции социальных услуг к СП страны 

Разработано детальнейшее руководство для работников социальной   сферы, желающих создать СП везде, где можно

Создана и действует программа обучения и поддержки

Элементы   Программы: 

 –    Практические шаги по созданию СП в социальной сфере (public-service SE)

 –    Описание инструментов и информации, нужных для прямого управления   обслуживанием через СП 

–    Разъяснение процесса транзита

–    Описание ряда барьеров и проблем, которые могут тормозить развитие

–    Очерчены меры поддержки процесса, которые может предпринять   правительство

 

Главные   меры публичной политики по развитию СП в ВЕЛИКОБРИТАНИИ

 

В 2008 году Минздрав страны ввел   «право на запрос» (right to request), позволяющее персоналу Национальных   служб  здравоохранения создавать СП по   предоставлению соцуслуг там, где ранее это контролировалось государством. 

Правительство, избранное в мае 2010   г., взяло ответственность по вовлечению групп из местных сообществ в   разработку проектов СП. Это была стратегия по созданию Большого общества (Big   Society)

Это   привело к быстрому росту СП

 

Лучшие   практики СП Великобритании, предоставляющие социальные  услуги:

GLL http://www.gll.org/

это благотворительное СП, качественные   центры для отдыха (более 100) и фитнеса по приемлемым ценам.

http://www.independentmidwives.org.uk

Independent Midwives UK- СП независимых акушерок

http://www.chcphull.nhs.uk/   

City Health Care Partnership

www.sel.org.uk

Модели СП в Лондоне 

 

Из опыта континентальной Европы

 

  •   В Италии в 1991 г. был принят закон о «социальных   кооперативах» и начался  бурный рост   таких предприятий
  •   В 1996 году оформилась Европейская сеть   исследователей социального предпринимательства (EMES European Research   Network), в которую вошли  институты,   центры изучения социального      предпринимательства, а также индивидуальные исследователи
  •   18 ноября 2011 г. ЕС провела конференцию   «Продвижение социального предпринимательства в Европе».

«Социальные предприятия – это бизнес,   который не только стремится к решению проблемы инклюзии для всех людей или к   более  справедливому распределению   прибыли, но и к созданию рабочих мест. У этого бизнеса основа – ответственность   и долгосрочное распределение выгод. Поэтому социальное предприятие само по   себе  является конкурентным   преимуществом».

5 критериев, определяющих СП (EMES)

1.    Цель – решение социальной проблемы, услуги местному сообществу: работа   СП направлена на обслуживание местного сообщества или определенной ЦГ и на   продвижение  идеи СП на местном уровне.  

2.    Инициатива, реализуемая группой граждан: СП - это результат групповой   деятельности людей сообщества или той ЦГ, для блага  которых реализуется СП. 

3.    Равенство голосов при принятии решений: Принцип «1 человек - 1 голос»   в противовес системе, где у члена правления количество голосов при принятии   решения зависит от его доли в компании

4. «Принцип привлечения сторон»,   вовлечение различных групп, затронутых деятельностью: привлечение   потребителей услуг СП  к принятию   решений, что способствует развитию       демократических принципов на местном, локальном уровне.

5. Ограничение распределения прибыли:   для СП запрещено распределение прибыли между участниками ИЛИ дозволено это   делать ограничено. Но цель та же - решение общественной проблемы.

  

Сравнение   американского и  европейского вариантов   развития СП

Американский

Европейский

• Роль государства минимальна

• Роль государства высокая

• Мощная инфраструктура поддержки:   НКО, фонды, бизнес 

• Развитая инфраструктура   поддержки:                              фондов и НКО

• Акцент на бизнесе  и личной                                   ответственности    предпринимателя   

• Акцент на местное  сообщество,   

 коллективная ответственность

                           

Опыт Польши

 

НПА по «третьему» сектору,   добровольчеству, интеграции социально уязвимых групп населения:

  •   Закон Об общественно полезной деятельности и   добровольчестве (от 24.04.2003); 
  •   Закон О социальной занятости (от 13 июня 2003   года); 
  •   Закон О развитии занятости и структур рынка труда   (от 20.04.2004);
  •   Закон О социальных кооперативах (от 6.07.2006).
  •    

Три типа организаций, отвечающих   основным правовым и институциональным элементам общественной экономии:

  •   Социальные кооперативы, 
  •   Религиозные организации, 
  •   Фонды и общества.

 

Опыт России

 

Социальные   предприниматели в России сегодня делятся на три категории

 

  •   специализированные предприятия (например,  предприятия, работающие с инвалидами по   зрению или по слуху), которые модернизировались после перестройки и стали   коммерческими организациями;
  •   некоммерческие и благотворительные организации,   ведущие коммерческую деятельность;
  •   представители малого бизнеса, нового бизнеса, чья   цель – и прибыль и методичное решение проблем социально-незащищенных категорий   граждан.

Социальный предприниматель в РФ – это

  •   Открывший парикмахерскую эконом-класса,
  •   Создавший турагентство для людей с  инвалидностью, 
  •   Помогающий своим соседям создать пасеку или  собственное кролиководческое хозяйство,
  •   Придумавший, как сделать свой город зеленым и   красивым,
  •   Придумавший, как заинтересовать молодежь села   исконными ценностями места, где они родились,   
  •   Открывший детский садик для малышей или  центр обучения для мам-одиночек 

   

ОПФ для СП

Организация СП отличается тем, что   комбинирует коммерческие и некоммерческие формы работы, причем факт выбора   той или  иной организационной формы –   ИП, ООО, кооператив, НКО, АНО – не отменяет ни коммерческой базы деятельности,   связанной с обеспечением самоокупаемости, ни устойчивости решения социальной   проблемы.

Предприниматель выбирает   организационно-правовую форму, опираясь исключительно на    соответствие ее преимуществ задачам   организации и наличным ресурсам.

 

Проблемы

Выбрав ОПФ, социальный предприниматель   попадает в поле регулирования и поддержки одних структур гос. власти и   выпадает из «поля зрения» других по чисто формальному критерию, что обедняет   его возможности помочь целевой группе (в чем, по идее, заинтересовано   государство).

Важным направлением экономической   поддержки региональной власти является предоставление кредитного ресурса,   основанного на возвратности средств, но предоставляющего льготу по   процентам или срокам.

 

 

Примеры бизнес-моделей СП в России (О.Рябова)

Для   решения проблем занятости многодетных мам, мам-одиночек и людей, для которых   полная занятость не возможна. 

Создаются бизнесы на дому (обычно с   вовлечением всех членов семьи в деятельность) и организуется доставка сырья и   дистрибуция

Образование,   организация досуга:

- детские сады и школы, особенно в   депрессивных регионах, спортивные секции

- создание точек питания, в которых   одновременно есть развлекательные и развивающие центры для 

детей

Развитие   предпринимательской культуры.

Помощь тем, кто хочет начать свое   собственное дело: обучение азам, помощь в написании бизнес-

планов, а также поддержка их   реализации

Развитие   инфраструктуры.  

Примеры - парикмахерские, мастерские,   прачечные эконом-класса, бани (особенно там, где нет горячего водоснабжения),   проекты по сортировке и переработке мусора, облагораживанию территорий.

 

Основные характеристики и параметры социального   предпринимательства в РФ:

1) формы социальных   предприятий: НКО и благотворительные организации; специализированные 

   предприятия; малый бизнес.

2) направленность   деятельности по целевым  группам:   инвалиды/пенсионеры; дети/молодежь; малообеспеченные граждане.

3) портрет   российского социального предпринимателя: мужчина; 45 лет; женат; высшее   образование; с опытом работы в сфере социального предпринимательства/социальной   сфере около 8,5 лет.

4) средний объем   финансирования, требуемого предприятию для начала/развития своей     деятельности: 2 млн. рублей.

  

Примеры   из-за рубежа: два зоопарка

Национальный   зоопарк в Вашингтоне

Зоопарк   в Бангкоке

Продает посетителям зоопарка помет   слонов в качестве экзотического удобрения.

Производство «Продукта Зоопарка» -   инновационное  решение, оно не   рассматривается как бизнес, а его доходная составляющая незначительна.   Основная задача проекта –    оживить   взаимодействие с публикой и привлечь посетителей. 

 

Превратил слоновый навоз в   доходный  бизнес – производство   высококачественной бумаги ручной работы и бумажной продукции. Чтобы покрыть   растущий спрос, стали скупать навоз в других зоопарках и слоновниках.

В Таиланде продукция из слонового   помета не продавалась сама по себе, но продвигалась на рынке как натуральный   и экологически чистый продукт для социально ответственных покупателей. При   этом прибыль от нее    использовалась   для финансирования  зоопарка и развития   организаций защиты животных.

  

ВЫВОДЫ

  1. Все профинансированные ФНБ проекты нацелены на  решение острых социальных проблем. 
  2. Для достижения устойчивых, самоокупаемых итогов нужны минимальные начальные инвестиции и серьезная  организационная поддержка проектов. Принципиально  важно создать инфраструктуру развития, что позволяет  быстро выходить на устойчивые финансовые показатели. 
  3. Это делает проекты самостоятельными и дает средства на поддержку новых инициатив. 
  4. Все социальные предприниматели активно развивают  бизнес, расширяют его географию. Движимые идеей  решения проблемы, они охотно делятся опытом и  наработанными технологиями с теми, кто готов  последовать их примеру. 
  5. Так, социальные предприятия становятся точками роста, активно формируя институты гражданского общества.

 

БАНК СОЦИАЛЬНЫХ ИДЕЙ

     http://bank.nb-forum.ru/ideas  

Идеи в сфере социального               предпринимательства 

 

Банк собран на основе анализа      результатов конкурсов Фонда         «Наше будущее» за 4 года и        инициативных предложений

 

      После перерыва участники семинара познакомились с Моделью Фонда «Наше будущее», его историей и достижениями.

 

Модель   Фонда региональных социальных программ В.Алекперова-Фонда «Наше будущее»

 

Фонд региональных социальных программ «Наше   будущее»

первый в РФ фонд, стратегическая цель которого -   развитие социального предпринимательства в России

Информационно-аналитический портал «Новый   бизнес: социальное предпринимательство»

http://nb-forum.ru

Комплексная поддержка Фондом начинающих   социальных предпринимателей включает:

 

1. финансовую поддержку   в виде грантов, займов и участия в уставном капитале;

2. обучение и   консультирование по актуальным вопросам их деятельности, включая   бизнес-планирование;

3. информационное   обеспечение и продвижение;

4. иные формы поддержки.

Каждый проект, поддержанный Фондом,   оценивается по ряду показателей эффективности:

 

1.количество   трудоустроенных человек;

2.количество обученных   человек;

3.количество оказанных   социальных услуг;

4.количество произведенной продукции.

Требования к проектам

 

Проект должен реализоваться в одном или ряде   регионов проведения Конкурса и способствовать достижению позитивных   социальных изменений в обществе;

Проект должен быть направлен на   решение/смягчение существующих социальных проблем; на появление долгосрочных,   устойчивых позитивных социальных изменений, улучшение качества жизни   населения региона в целом и/или представителей социально незащищенных   слоев/групп населения и людей, нуждающихся в особой поддержке для развития   своих способностей и самореализации;

Проект должен содержать инновационную   составляющую и/или определенную степень новизны в подходе к решению   социальных проблем;

Проект должен иметь потенциал к   тиражированию в др.регионах РФ;

Проект должен быть направлен на создание   успешных и финансово устойчивых бизнес-моделей, способных работать   самостоятельно по завершению финансирования от Фонда;

Бюджет   проекта должен быть обеспечен собственными средствами Заявителя не менее чем   на 20%.

Критерии оценки заявки

 

1.Потенциал организации

2.Оценка проекта (бизнес-идеи проекта)

3.Оценка опыта руководителя проекта

Условия финансирования и поддержки проектов

 

– Победители Конкурса получают   финансовую поддержку для реализации проектов в сфере социального   предпринимательства:

• Условия   финансирования по каждому проекту на основании бизнес-плана проекта и   рекомендаций Экспертного совета.

• Финансирование проектов   предоставляется преимущественно в форме займа (возвратное финансирование по   ставке ниже рыночной). Допускается частичное финансирование проекта в форме   гранта (безвозмездное безвозвратное финансирование). Финансирование только в   форме гранта не осуществляется.

– Финансирование   проектов от НКО, Может быть предоставлено в форме займа и   гранта/пожертвования.

– Финансирование проектов от   коммерческих организаций и индивидуальных предпринимателей только в форме   займа.

– Победители   Конкурса получают консультационную (консалтинговую) поддержку по правовым,   финансовым вопросам, вопросам стратегического планирования и иным вопросам,   связанным с реализацией проекта.

– Фонд   осуществляет мониторинг проекта на протяжении всего срока финансирования   проекта в сфере социального предпринимательства.

– Источник финансирования   -собственные средства Фонда, выделенные Учредителем для реализации программы   «Социальное предпринимательство».

О конкурсах Фонда

 

•С 2008 года Фонд проводит   Региональный конкурс проектов в сфере социального предпринимательства

•За 3 года приняли участие 246   проектов из 21 региона.

•В 2011 г. получено 224 заявки   из 62 регионов.

•За 2008-2011гг. Фонд «Наше   будущее» поддержал 42 проекта из 22 регионов РФ.

•Качество проектов растет.

•Наиболее активно участвуют в   конкурсах коммерческие организации.

•Растет доля индивидуальных   предпринимателей, предлагающих свои проекты.

 

Общая статистика (с учетом проектов 2012г)

 

Показатель

Количество,   штук

Выдано   средств займа, руб.

Возвращено   средств займа, руб.

Количество   поддержанных проектов в сфере СП (всего)

59

131   367 285

20   373 880

В   том числе: 2008г

4

10   480 000

9   080 000

2009г

10

22   116 200

7   358 620

2010г

11

28   207 085

3   935 260

2011г

17

33   826 000

*

2012г

17

36   738 000

*

В   том числе количество

реализованных   проектов СП (всего)

6

7   260 505

7   260 505

 

Реализуемые проекты –53

Ср. величина выданного займа –2 226 564 руб.

* Срок погашения займов на текущую дату не наступил

 

1 января 2013 года стартует Всероссийский конкурс Социальный предприниматель 2013.

В конце семинара участники на примере обсудили, как готовятся бизнес-планы проектов в сфере социального предпринимательства.   

Проект «Сеть детских развивающих центров «Умница»

  • Проект «Старт для каждого»
  • Студия цифровой печати «Арбуз»
  • Проект «Переработка пластиковых отходов»

 

Использованы материалы Якимеца В.Н.

+7 (8162) 787-835     Великий Новгород, ул.Славная, д.55а, офис 4
Некоммерческие организации
Новгородской области